Швейцарское правительство решило не присоединяться к программе наблюдения Земли Европейского союза «Коперник» на ближайшие годы, несмотря на призывы парламента участвовать в ней.
Спутниковая система предоставляет критически важные данные о климатических изменениях, природных опасностях и состоянии окружающей среды.
Что такое «Коперник»?
«Коперник» — флагманская программа ЕС по наблюдению Земли. Около десятка спутников непрерывно сканируют планету, собирая данные практически в режиме реального времени о суше, морях, океанах и атмосфере. Эта информация используется, например, чтобы оценивать влажность почв и состояние лесов, отслеживать изменения ледников и береговой линии, а также контролировать содержание частиц в воздухе.
Почему Швейцария остаётся в стороне
Швейцария не является членом программы. Все 27 государств ЕС участвуют в «Копернике», как и несколько стран, не входящих в Союз, например Норвегия, Исландия и Великобритания. Федеральное правительство Швейцарии подтвердило своё решение не добиваться членства, ссылаясь на бюджетные ограничения. По оценкам, вступление стоило бы стране порядка 48 миллионов швейцарских франков ежегодно.
Доступ к данным остаётся открытым
Большая часть исходных климатических данных «Коперника» является общедоступной, поэтому Швейцария может и использует эти данные, не становясь членом программы — например, для национального мониторинга засухи. Каждые несколько дней спутники «Коперник» сканируют поверхность Земли и измеряют, в том числе, насколько сильно растения отражают инфракрасный свет, невидимый глазу. Это позволяет выявлять стресс деревьев и лесов от засухи ещё до того, как листья заметно изменят цвет. Данные также применяют в Швейцарии для мониторинга природных опасностей, включая потенциальные оползни и движения грунта.
Отсутствие влияния
В статусе неучастника Швейцария теряет возможность влиять на развитие программы «Коперник», в частности на определение методов и стандартов измерений. Страна не сможет участвовать в решениях о том, какие данные будут собираться в будущем и как будут устроены отдельные сервисы. Это особенно важно в контексте природных рисков в Альпах: при вступлении Швейцария могла бы добиваться того, чтобы данные «Коперник» лучше соответствовали специфическим потребностям альпийского региона, например для наблюдения за ледниками или движением горного массива.
Экономические последствия
Неучастие имеет и экономические последствия. «Коперник» регулярно размещает коммерческие заказы, например на спутниковые технологии или на разработку прикладных решений на основе спутниковых данных. Как правило, швейцарские фирмы и научные учреждения исключены из таких тендеров. По исследованию, заказанному федеральным правительством, швейцарские компании теряют примерно 35 миллионов франков ежегодно из‑за отсутствия доступа к этим контрактам. Речь идет не только о строительстве спутников: выгоду могли бы получать и разработчики программного обеспечения, и специализированные компании, создающие новые продукты на основе данных.
Что будет далее
Федеральное правительство исключило участие в программном периоде, охватывающем следующий многолетний цикл, и планирует пересмотреть вопрос через несколько лет. Однако парламент ещё может повлиять на дискуссию: Палата представителей приняла прошение с требованием начать переговоры о швейцарском участии в «Копернике». Теперь Сенат должен решить, поддержит ли эту инициативу.